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Intendentes pueden seguir cobrando tasas en las boletas de servicios
25 febrero 2026 - 18:38
La Justicia Federal de San Nicolás, a pedido de un intendente de HECHOS, frenó a Caputo y declaró inconstitucional la prohibición del cobro de tasas en boletas
La Justicia Federal de San Nicolás declaró la inconstitucionalidad de la resolución dictada en 2024 por el ministro de Economía, Luis Caputo, que prohibía a los intendentes incluir en las facturas de servicios públicos cargos ajenos al consumo contratado, como las tasas municipales. El fallo, firmado por el juez subrogante Carlos Villafuerte Ruzo, se dio en el marco de un amparo presentado por la Municipalidad de Pergamino y sienta un precedente para otros distritos bonaerenses.
La acción judicial fue impulsada por la gestión del intendente Javier Martínez (HECHOS) – del espacio político de los hermanos Passaglia -. El municipio cuestionó la resolución nacional por considerar que vulneraba la autonomía municipal.
En la demanda se explicó que Pergamino cobra la tasa de alumbrado público a través de la factura del servicio de energía eléctrica – como ocurre en San Nicolás – , en virtud de un convenio firmado con la cooperativa concesionaria. Dejar de hacerlo, sostuvo la comuna, “afectaría gravemente el funcionamiento del sistema de alumbrado público, comprometería el funcionamiento de edificios municipales, centros de desarrollo infantil, el sistema de monitoreo de seguridad y otros servicios esenciales” y, principalmente, impactaría en la autonomía municipal.
En su resolución, difundida por el sitio Palabras del Derecho, Villafuerte Ruzo consideró que la prohibición “influye en la recaudación” y avanzó sobre el fondo de la cuestión al declarar que la norma es inconstitucional. En ese sentido, sostuvo que la providencia reglamentaria resulta ilegítima ya que “al emanar de una autoridad Nacional (…) es incompatible con el ordenamiento jurídico vigente pues invade la esfera propia de las Municipalidades, desconociendo de esa manera el reparto de competencias formulado por los constituyentes”.
El fallo se inscribe en una disputa de larga data entre el Gobierno nacional y los intendentes por el cobro de tasas municipales a través de las boletas de servicios. La administración de Javier Milei renovó en las últimas horas la confrontación y sumó un nuevo mecanismo en el sitio web oficial de la Jefatura de Gabinete para que los ciudadanos puedan denunciar la aplicación de tasas en todo el país.
La polémica no es reciente. En abril de 2025, Caputo ya había cuestionado públicamente a varios intendentes peronistas por este mecanismo de recaudación. Hacia fin de ese año volvió sobre el tema y recomendó no comprar en supermercados del municipio de Pilar, debido a una tasa aplicada por la gestión del intendente Federico Achával.
En el plano judicial, el escenario mostró fallos dispares. El año pasado, el juez Oscar Alberto Papavero, titular del Juzgado Federal en lo Civil, Comercial y Contencioso Administrativo N° 1 de San Martín, rechazó el amparo presentado por la Municipalidad de Tigre para declarar la inconstitucionalidad de la resolución, impidiendo que ese distrito continúe recaudando tasas a través de facturas de servicios públicos.
Sin embargo, tiempo después la Cámara Federal de San Martín ratificó un fallo de primera instancia del Juzgado Federal de Campana y también declaró inconstitucional la medida nacional, en un pronunciamiento que fortaleció la posición de los municipios.
En los últimos años se volvió habitual que en las boletas de electricidad se incluyan otros conceptos, como seguros de vida o créditos. Frente a esa práctica, el Gobierno nacional resolvió prohibir todas las tasas que se cobran directamente a los usuarios y que no guardan relación con el consumo del bien o servicio adquirido.
Con el fallo de San Nicolás, la discusión vuelve a quedar abierta. Mientras la Nación insiste en limitar esos cargos, los municipios defienden su potestad tributaria y su autonomía financiera. La última palabra, por ahora, la tienen los tribunales.
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