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24 octubre 2026 - 06:44
Hace 162 años, una ley provincial dio origen a un nuevo partido con tierras que hasta entonces pertenecían a San Nicolás y otros distritos vecinos. La medida marcó el comienzo de una historia institucional que continúa hasta nuestros días.
El 24 de octubre de 1864, la provincia de Buenos Aires sancionó la Ley N.º 422, mediante la cual quedó establecido el partido de Ramallo, conformado principalmente con territorios que hasta entonces pertenecían a San Nicolás y San Pedro, además de algunas parcelas de Pergamino y Arrecifes. La decisión modificó la organización administrativa del norte bonaerense y dio origen a un distrito que, con el transcurso de los años, desarrolló una identidad propia alrededor de la actividad agropecuaria, el comercio, la industria y su ubicación estratégica sobre el río Paraná.
Este sábado se cumplen 162 años de aquel acontecimiento, ocurrido durante la gobernación de Mariano Saavedra, cuando Bartolomé Mitre ejercía la Presidencia de la Nación. La norma fue sancionada el 24 de octubre de 1864 y promulgada al día siguiente, aunque la fecha elegida oficialmente para recordar la creación del partido es la de su sanción. La documentación histórica permite establecer, además, que el nacimiento del distrito no debe confundirse con la fundación del pueblo que posteriormente se convirtió en su cabecera, ya que ambos acontecimientos estuvieron separados por casi una década.
Antes de la creación del partido, las tierras que actualmente integran Ramallo formaban parte de una extensa región conocida como el Pago de los Arroyos, cuya historia se remonta al período colonial. Dentro de ese territorio se encontraba el denominado Pago de las Hermanas, un espacio caracterizado por la presencia de establecimientos rurales y por su proximidad con el Paraná. La actividad ganadera, las explotaciones agrícolas y los caminos que comunicaban las poblaciones del norte bonaerense fueron determinantes para el desarrollo de los primeros asentamientos, mucho antes de que existiera una organización municipal semejante a la actual.
La decisión de establecer nuevos partidos respondió a la necesidad de ordenar administrativamente una provincia que atravesaba importantes transformaciones políticas y territoriales. Durante la segunda mitad del siglo XIX, el crecimiento de las poblaciones rurales y las dificultades que representaban las grandes distancias entre los establecimientos y sus autoridades impulsaron una reorganización de las jurisdicciones. En ese contexto, el gobierno bonaerense avanzó con la creación de nuevos distritos, entre ellos Ramallo, que comenzó a contar con una administración diferenciada de la que hasta entonces ejercían los municipios vecinos.
La organización inicial presentó dificultades porque el nuevo partido todavía carecía de un centro urbano que pudiera funcionar como sede permanente de sus autoridades. En marzo de 1865 fue designado como primer juez de paz Manuel José de Guerrico, un propietario rural que desarrolló sus funciones desde la estancia El Oratorio. Aquel establecimiento se convirtió en uno de los primeros espacios administrativos del distrito, mientras que en 1867 se incorporó una comisión municipal designada por el Poder Ejecutivo provincial, debido a que todavía no estaban dadas las condiciones para organizar una administración surgida de elecciones locales.
La situación comenzó a modificarse en 1873, cuando el agrimensor José María Bustos presentó ante el gobierno bonaerense una propuesta para fundar un pueblo en terrenos de su propiedad, ubicados en el paraje Las Hermanas, junto al río Paraná. El proyecto destacaba las ventajas naturales del lugar, especialmente la posibilidad de aprovechar un puerto sobre el curso fluvial, y contemplaba la cesión de tierras destinadas a plazas y edificios públicos. La iniciativa fue autorizada el 18 de abril de 1873, fecha que marcó el comienzo formal de la organización urbana de la futura cabecera del partido.
Durante los meses siguientes se avanzó con la delineación de calles y espacios públicos, mientras comenzaron a establecerse las condiciones para el funcionamiento de las instituciones locales. Los trabajos de trazado concluyeron el 30 de octubre de 1873 y, dos años después, en septiembre de 1875, se realizaron las elecciones destinadas a constituir la primera administración municipal integrada mediante la participación de los vecinos. De esta manera, el proceso iniciado con la creación del partido en 1864 comenzó a completarse con la formación de un núcleo poblacional y la organización de sus autoridades.
La ubicación sobre el Paraná resultó fundamental para el crecimiento posterior. El río representaba una vía de comunicación y transporte que permitía vincular la producción regional con otros puntos del territorio, mientras que las tierras del interior ofrecían condiciones favorables para las actividades agrícolas y ganaderas. Hacia finales del siglo XIX, la expansión ferroviaria incorporó nuevas posibilidades de conexión y contribuyó al surgimiento de otros centros poblados, entre ellos Villa Ramallo, cuyo desarrollo estuvo estrechamente relacionado con la instalación de la estación ferroviaria y las actividades comerciales que comenzaron a concentrarse a su alrededor.
Con el paso de las décadas, el distrito fue adquiriendo una estructura territorial integrada por diferentes localidades. Además de Ramallo y Villa Ramallo, se consolidaron comunidades como El Paraíso, Pérez Millán y Villa General Savio, cada una con características propias y vinculaciones particulares con la producción rural, el ferrocarril y las actividades económicas de la región. Esa diversidad contribuyó a definir la identidad del partido, que pasó de una organización inicialmente dispersa alrededor de establecimientos agropecuarios a contar con centros urbanos, instituciones educativas, espacios culturales y entidades deportivas.
Durante el siglo XX, el desarrollo industrial incorporó una nueva dimensión a la economía ramallense. La instalación de establecimientos productivos de gran escala en el corredor del Paraná, junto con el crecimiento de las actividades portuarias y los servicios vinculados con la producción, modificó las características del distrito. La actividad agropecuaria continuó ocupando un lugar importante, pero comenzó a convivir con nuevas fuentes de empleo y con una infraestructura destinada al movimiento de materias primas, productos industriales y mercaderías.
La proximidad con San Nicolás también se mantuvo como una característica central de su desarrollo. Aunque la ley de 1864 estableció una separación administrativa, ambos distritos conservaron vínculos económicos, comerciales, laborales y sociales que se profundizaron con el crecimiento de las ciudades y la consolidación del corredor industrial. La circulación cotidiana de trabajadores, estudiantes y familias entre las localidades refleja una relación territorial que tiene sus antecedentes en aquella etapa en la que buena parte de las tierras ramallenses todavía pertenecían a la jurisdicción nicoleña.
La creación de Ramallo también permite recuperar un capítulo de la historia de San Nicolás que habitualmente queda fuera de las principales conmemoraciones locales. Antes de la reorganización territorial de 1864, el partido nicoleño comprendía una extensión diferente de la actual y participaba de una estructura administrativa que había comenzado a formarse durante el período colonial. La decisión del gobierno provincial contribuyó a definir nuevos límites y estableció las bases para el funcionamiento de municipios que posteriormente desarrollarían sus propias instituciones y autoridades.
A 162 años de la sanción de la Ley N.º 422, el aniversario de Ramallo recuerda una transformación que excedió la creación de una nueva jurisdicción administrativa. Aquella decisión abrió el camino para la formación de pueblos, el desarrollo de actividades productivas y la consolidación de comunidades que terminaron ocupando un lugar importante dentro del norte bonaerense.
El 24 de octubre de 1864 permanece así como una fecha compartida por la historia de Ramallo y San Nicolás. Para el primero, representa el nacimiento de su organización institucional; para el segundo, recuerda una modificación territorial que contribuyó a configurar el mapa regional actual. Más de un siglo y medio después, ambos municipios conservan una relación que tiene sus raíces en aquel territorio común y que continúa expresándose en la vida económica y social de sus habitantes.
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