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24 julio 2026 - 12:04
El proyecto impulsado en el Concejo Deliberante reabre el debate sobre el futuro del Bosque Nativo del Ecoparque mientras continúa firme la medida cautelar ratificada por la Suprema Corte bonaerense, que impide modificar el estado actual del área.
La discusión por el futuro del Parque Rafael de Aguiar – área que comprende también a las playas Barranquitas y El Arenal – volvió a instalarse en el centro de la agenda política y judicial de San Nicolás. Mientras permanece vigente la medida cautelar ratificada recientemente por la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, el oficialismo impulsa en el Honorable Concejo Deliberante un proyecto de ordenanza que busca establecer un nuevo marco regulatorio para el Bosque Nativo del Ecoparque.
El contexto no es menor. Tiempo atrás, el máximo tribunal bonaerense rechazó el planteo del Municipio y mantuvo la cautelar que había sido dictada en el marco de la causa iniciada por la Fundación Organización de Ambientalistas (FOMEA), decisión que impide innovar sobre el área protegida hasta que exista una resolución definitiva sobre el fondo del conflicto.
En ese escenario, el proyecto de ordenanza adquiere una relevancia especial, ya que propone regular el manejo y las intervenciones sobre un sector cuya protección continúa bajo tutela judicial.
Desde el punto de vista normativo, la iniciativa encuentra su principal marco en la Ley General del Ambiente N.º 25.675, sancionada el 6 de noviembre de 2002 y promulgada el 27 de noviembre del mismo año, considerada la norma que fija los presupuestos mínimos para la gestión ambiental sustentable en todo el país. Esa ley establece que cualquier política ambiental debe desarrollarse bajo principios como la prevención, la precaución, la sustentabilidad, la equidad intergeneracional, la responsabilidad, la participación ciudadana y el acceso a la información ambiental.
Uno de los aspectos centrales de esa legislación es que prioriza la prevención del daño ambiental antes que su reparación y dispone que toda actividad con posible impacto sobre el ambiente debe atravesar una Evaluación de Impacto Ambiental, además de garantizar mecanismos de participación pública y acceso a la información.
La normativa nacional también considera al ambiente como un bien colectivo y establece que, cuando existe un daño ambiental, la prioridad es su recomposición antes que cualquier reparación económica. Asimismo, amplía la legitimación para reclamar judicialmente, permitiendo la intervención del Estado y de organizaciones ambientales en defensa del interés común.
En materia específica de bosques, la Ley Nacional N.º 26.331, sancionada el 28 de noviembre de 2007 y promulgada el 19 de diciembre de ese año, desarrolla esos principios mediante el régimen de protección de los Bosques Nativos. La norma obliga a las provincias a realizar un Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos (OTBN), clasificar las áreas según su valor de conservación y elaborar planes técnicos que contemplen diagnóstico, conservación, restauración y monitoreo permanente.
El material técnico también recuerda que el Plan de Conservación del Bosque Nativo del Ecoparque San Nicolás fue elaborado precisamente para dar cumplimiento a ese esquema legal, incorporando criterios de conservación, restauración, manejo sustentable, monitoreo y zonificación.
En consecuencia, el debate que comienza a desarrollarse en el Concejo Deliberante no se limita a una discusión urbanística. También deberá convivir con un proceso judicial aún abierto y con una medida cautelar que continúa plenamente vigente, circunstancia que condiciona cualquier intervención sobre el área protegida hasta tanto la Justicia dicte una sentencia definitiva.
Así, el futuro del Parque Rafael de Aguiar vuelve a quedar en la intersección entre la política, el derecho ambiental y las decisiones de los tribunales, en un expediente cuyo desenlace todavía permanece abierto más allá de lo que apruebe el concejo nicoleño y de lo que diga la opinión publica.
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