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Fondo Educativo: más de $6.300 millones con destino desconocido

2 noviembre 2026 - 11:26

Entre 2021 y 2025, San Nicolás recibió más de $6.763 millones para educación, solo 417 millones fueron para Células Educativas, ¿dónde está el dinero?

La administración de los recursos destinados a la educación pública en San Nicolás vuelve a quedar bajo análisis a partir de una denuncia presentada por la concejal María Belén Mozzicafredo ante el Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires. La documentación correspondiente a los últimos cinco ejercicios cerrados revela que, entre 2021 y 2025, el Municipio recibió $6.763.509.295 en concepto de Fondo Educativo, mientras que los pagos identificados en el programa Células Educativas alcanzaron apenas $417.963.477, una diferencia superior a los 6.345 millones de pesos cuyo tratamiento presupuestario requiere una revisión más amplia.

Los datos surgen del relevamiento histórico incorporado a la presentación realizada el 4 de agosto de 2026, en la que Mozzicafredo solicitó una auditoría específica sobre la percepción, administración, inversión y ejecución de los recursos educativos. El planteo no establece que el dinero haya desaparecido, sino que cuestiona la falta de documentación suficiente para reconstruir su utilización y determinar cuánto se destinó efectivamente a obras, equipamiento y otras necesidades de los establecimientos escolares.

La evolución de los ingresos muestra un crecimiento considerable durante el período analizado. En 2021, la Municipalidad percibió $149.526.029; en 2022, el importe ascendió a $305.118.282; durante 2023 ingresaron $724.986.753; en 2024, la cifra llegó a $1.772.951.226; y finalmente, en 2025, alcanzó los $3.810.927.005. Estos valores corresponden a los montos nominales de cada ejercicio, sin actualización por inflación.

Al comparar esas transferencias con los pagos registrados específicamente en Células Educativas, la documentación señala una ejecución acumulada del 6,18% durante los cinco años. En consecuencia, la diferencia entre los ingresos y las erogaciones identificadas en ese programa representa el 93,82% de los recursos percibidos, aunque este porcentaje no debe confundirse con la ejecución total del Fondo Educativo, debido a la existencia de otras partidas que también podrían incluir gastos destinados a educación.

El ejercicio 2025 concentra buena parte de los cuestionamientos. Ese año, frente a los $3.810 millones recibidos, el programa Células Educativas registró pagos por $251.480.485, equivalentes al 6,60% de los ingresos. La presentación solicita determinar el destino de los recursos restantes y verificar las operaciones financieras realizadas con fondos que tienen una finalidad específica.

Uno de los aspectos señalados por Mozzicafredo es la existencia de gastos vinculados con el Consejo Escolar, registrados en una partida presupuestaria diferente. La denuncia individualiza 40 registros por $243.555.000, relacionados con reparaciones de techos, baños, instalaciones eléctricas, desagües, calefacción y equipamiento de establecimientos educativos. La concejal había solicitado documentación respaldatoria el 8 de mayo de 2026, incluyendo expedientes, proveedores, facturas y órdenes de pago, para comprobar las intervenciones realizadas y evitar que las cifras fueran contabilizadas incorrectamente.

La revisión también comprende movimientos financieros de la administración municipal. Entre los antecedentes mencionados aparece la cuenta contable denominada “Dólares”, cuyo incremento durante 2025 fue informado en $3.504 millones. La presentación pide establecer el origen de esos recursos, los instrumentos financieros utilizados y si existieron inversiones efectuadas con fondos destinados a educación. La existencia de esas operaciones no demuestra por sí misma un uso irregular, pero requiere verificar su autorización y destino.

Otro dato relevante surge de la actualización de los importes históricos a valores de diciembre de 2025. Bajo ese criterio, los recursos recibidos entre 2021 y 2025 representan aproximadamente $13.540 millones, mientras que los pagos registrados en Células Educativas equivalen a $1.325 millones. La diferencia actualizada alcanza los $12.215 millones, una referencia que permite dimensionar los montos considerando la pérdida de valor de la moneda, pero que no representa necesariamente dinero disponible en las cuentas municipales.

La situación también tiene antecedentes en ejercicios anteriores. Durante 2023, el cuadro presentado registra ingresos por más de $724 millones, sin pagos identificados en el programa analizado. En 2024, sobre recursos percibidos por $1.772 millones, se consignaron pagos por aproximadamente $89,5 millones, equivalentes al 5,05%. Estos resultados forman parte de los argumentos utilizados para solicitar una revisión integral de la administración del Fondo Educativo.

La denuncia fue derivada el 13 de agosto de 2026 a la Delegación Zonal XVII de Zárate del Tribunal de Cuentas, para su análisis y eventual incorporación al estudio de las cuentas municipales. Esa decisión implica que el organismo tomó intervención en el planteo, pero no constituye una determinación de irregularidades ni de responsabilidades administrativas o patrimoniales.

El interrogante central continúa siendo cuánto de los recursos recibidos por San Nicolás durante los últimos cinco años se destinó efectivamente a mejorar la infraestructura y las condiciones educativas, qué importes fueron ejecutados mediante otras partidas y cuáles permanecieron pendientes de aplicación.

La respuesta dependerá de la documentación presupuestaria, los registros bancarios, los expedientes de contratación y la verificación de las obras y servicios financiados. Mientras tanto, las cifras incorporadas a la denuncia permiten dimensionar el volumen de dinero involucrado y la necesidad de contar con información completa sobre la utilización de los recursos destinados a la educación pública.


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