26 marzo 2026 - 12:56

El organismo objetó pagos del Ejercicio 2024 y fijó un cargo solidario superior a $ 12.000.000 contra funcionarios municipales de San Nicolás.

El Honorable Tribunal de Cuentas (HTC) de la provincia de Buenos Aires desaprobó el pago de una “bonificación extraordinaria”, más conocido como “Bonos” a concejales de San Nicolás durante el Ejercicio 2024, al considerar que se trató de una erogación irregular, y aplicó sanciones económicas que deberán ser afrontadas con el patrimonio personal de los funcionarios responsables.

La medida se originó a partir del Decreto Nº 1726, firmado el 27 de septiembre de 2024, mediante el cual el Ejecutivo municipal dispuso el pago de una gratificación extraordinaria de $1.000.000 destinada al personal municipal, a abonarse en cuatro cuotas de $250.000. Sin embargo, la auditoría del HTC detectó que el beneficio fue extendido a 12 concejales, lo que generó pagos por $3.250.000 considerados indebidos.

Ante la intimación del organismo de control, el intendente Santiago Passaglia y el presidente del Concejo Deliberante, Daniel Luchelli, presentaron un descargo en el que defendieron la medida invocando la “autonomía municipal”. En esa línea, sostuvieron que el bono constituía un “reconocimiento al desempeño” y un “incentivo que refuerza la valoración del trabajo legislativo”, y argumentaron que no existía una prohibición expresa para su otorgamiento.

Passaglia premió con $ 1.000.000 a los concejales de JxC y de LLA a pesar de estar violando la ley

El Tribunal de Cuentas rechazó de plano esa justificación y concluyó que la maniobra vulneró el artículo 92 de la Ley Orgánica de las Municipalidades (LOM). En su dictamen, el organismo remarcó que el régimen de retribuciones para concejales “es un régimen cerrado”, que establece de forma “taxativa, expresa y específica” los conceptos que pueden percibir —dieta, antigüedad y aguinaldo—, por lo que cualquier otro adicional resulta ilegal.

Además, desestimó el argumento de equiparar a los concejales con el personal municipal. En ese sentido, sostuvo que los ediles son funcionarios electos y no empleados de planta, por lo que no pueden invocar criterios de paridad laboral para acceder a beneficios salariales.

En uno de los pasajes más críticos del fallo, el HTC cuestionó la idea de utilizar incentivos económicos en la función legislativa: “No existe posibilidad de reconocimiento al desempeño de un concejal. Su desempeño ya es un deber ético y político inherente al cargo. Utilizar un ‘premio’ como ‘incentivo’ desvirtúa la naturaleza de la función pública”.

Un premio de Passaglia a sus concejales

Como consecuencia, el organismo desaprobó el gasto y aplicó un cargo solidario por un total de $12.182.126,70, suma que incluye el monto abonado más los intereses correspondientes. Deberán responder por ese importe el intendente Santiago Passaglia, el presidente del Concejo Deliberante Daniel Luchelli, la contadora municipal Sasha Selzer y otros funcionarios de las áreas de Hacienda y Personal.

El caso abre un nuevo frente de conflicto administrativo para la gestión local – que se presenta como la más austera en el ámbito del HCD – a partir de un fallo que no solo cuestiona la legalidad del gasto, sino también los criterios utilizados para justificarlo.

Ampliaremos.

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