26 febrero 2026 - 21:23

Con 69 votos afirmativos y 3 negativos, la Cámara alta aprobó el pacto firmado el 17 de enero en Asunción del Paraguay. El Gobierno proyecta que las exportaciones argentinas a la UE podrían crecer hasta 122% en diez años.

El Senado aprobó este jueves el Acuerdo de Asociación entre el Mercosur y la Unión Europea (UE), en cumplimiento del compromiso internacional suscripto por ambos bloques el 17 de enero último en Asunción del Paraguay. La iniciativa fue respaldada por 69 votos positivos y sólo 3 negativos, con acompañamiento tanto del oficialismo como de la oposición, incluidos senadores peronistas, lo que configuró un fuerte aval político del Congreso de la Nación.

La ratificación argentina se suma a la ya realizada por Uruguay y se espera que Brasil y Paraguay hagan lo propio en las próximas semanas. Sin embargo, la entrada en vigencia no sería inmediata, ya que el acuerdo se encuentra judicializado en la Unión Europea, un proceso que podría resolverse en meses o incluso años.

Desde el Gobierno destacaron que, a diferencia del acuerdo bilateral “de libre comercio” firmado por Javier Milei con Donald Trump, el entendimiento entre los países sudamericanos y europeos contempla condiciones “similares y equivalentes” para ambas partes y proyecta un incremento sustancial del comercio exterior, en particular para la Argentina.

Impacto en exportaciones

Entre los beneficios previstos se destacan mejoras arancelarias para productos exportables argentinos. La carne vacuna, que actualmente tributa entre 20% y 60%, accederá a nuevas cuotas con aranceles reducidos o incluso sin aranceles.

También se eliminarán derechos para langostinos y calamares, que pasarán a tributar 0%. La merluza y la miel ingresarán sin aranceles, al igual que frutas y cítricos como limones, peras, arándanos, cerezas y kiwi. Además, Europa otorgará mayores cuotas agrícolas para carne aviar, maíz, arroz y etanol.

Las proyecciones oficiales indican que las exportaciones argentinas a la Unión Europea podrían crecer hasta 76% en los primeros cinco años de vigencia del acuerdo y hasta un 122% en el plazo de diez años. De concretarse esos cálculos, el intercambio pasaría de U$S 8.641 millones en 2025 a más de U$S 19.000 millones en una década.

Reducción gradual de aranceles

El texto aprobado establece un esquema de eliminación progresiva de aranceles en distintas categorías de productos. Se estima que más del 90% del intercambio comercial quedará liberado de aranceles mediante reducciones anuales.

La Unión Europea eliminará la mayor parte de sus aranceles en un plazo de hasta diez años, mientras que el Mercosur lo hará en un período de hasta 15 años para las exportaciones europeas. El acuerdo también dispone que los derechos a la exportación en el comercio recíproco se eliminarán a partir del cuarto año de entrada en vigor, con excepciones y períodos de transición.

En el caso argentino, se prevé la posibilidad de mantenerlos para ciertos productos importados desde Europa, con topes máximos según el bien y una eliminación progresiva en plazos de entre cuatro y once años.

Reglas de origen y controles

El acuerdo define reglas para determinar el origen de las mercaderías, estableciendo que sólo los productos con transformación sustantiva sean considerados originarios, aunque permite que bienes elaborados con insumos importados accedan igualmente a preferencias arancelarias bajo determinadas condiciones.

En materia de certificación, el Mercosur contará con un período de transición de tres años, prorrogable por otros dos, durante el cual seguirá vigente el Certificado de Origen. Finalizado ese plazo, se implementará un sistema de autocertificación mediante declaración del exportador incorporada en un documento comercial.

También se incorpora una cláusula antifraude que habilita la suspensión temporal del trato preferencial por hasta seis meses ante indicios de fraude y falta de colaboración del país exportador.

Facilitación comercial y servicios

El Acuerdo establece que las partes deberán mantener programas de asociación aduana-empresa para operadores con altos estándares de cumplimiento normativo, solvencia financiera y seguridad. Quienes obtengan el estatus de Operadores Económicos Autorizados (OEA) accederán a beneficios como menores exigencias documentales, reducción de controles físicos, liberación más ágil de mercaderías y posibilidad de despachar en instalaciones propias.

En el ámbito de los servicios, el pacto otorga previsibilidad y transparencia para sectores como informática, contabilidad, auditoría, ingeniería, arquitectura, publicidad, investigación, servicios financieros, telecomunicaciones, comercio electrónico y transporte marítimo.

Con la aprobación en el Senado, la Argentina formalizó su adhesión al Acuerdo Mercosur-UE, aunque su implementación efectiva dependerá de la resolución de los procesos judiciales pendientes en Europa y de la ratificación completa por parte de todos los países involucrados.

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